КОРОНАВИРУС
Указ Губернатора Новгородской области от 02.11.2021 N 558
"О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97"
В указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности" внесены изменения, уточняющие правила посещения торговых центров и торгово-развлекательных центров, спортивных объектов крытого типа, стадионов, физкультурно-спортивных организаций, фитнес-центров, спортивных клубов, библиотек, музеев, культурно-досуговых организаций, архивов, кинотеатров, театров, филармоний, объектов общественного питания, а также заселения в гостиницы и иные оказывающие аналогичные услуги средства размещения для иностранных граждан, лиц без гражданства.
Оговорено, что ограничения, установленные в отношении посещения спортивных объектов крытого типа, физкультурно-спортивных организаций, культурно-досуговых организаций, не распространяются на случаи посещения в целях прохождения вакцинации против COVID-19.
С 08.11.2021 по 14.11.2021 включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
С 08.11.2021 введен запрет на проведение массовых мероприятий, в том числе в парках культуры и отдыха, на аттракционах, дискотеках, караоке-клубах и иных местах с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе проведение игровых мероприятий, мастер-классов и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан.
Проведение официальных международных и всероссийских спортивных соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации, допускается без участия зрителей при условии участия одновременно в указанных соревнованиях не более 150 человек и предъявления всеми участниками соревнований документа, подтверждающего отрицательный результат тестирования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выданного на основании исследования биоматериала, сданного не ранее 72 часов до начала соревнований.
Полностью приостановлена деятельность по оказанию услуг в ночных клубах (дискотеках) и иных аналогичных объектах, кинотеатрах (кинозалах), детских игровых комнатах, детских развлекательных центрах, а также деятельность парикмахерских, салонов красоты, косметических, спа-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (за исключением медицинских услуг, оказываемых на основании лицензии).
С 08.11.2021 оказание услуг общественного питания приостановлено, за исключением оказания услуг по доставке и обслуживанию навынос без посещения гражданами помещений организаций (индивидуальных предпринимателей).
Уточнены ранее введенные ограничения в отношении объектов торговли, плавательных бассейнов.
С 08.11.2021 деятельность по оказанию бытовых услуг приостановлена, за исключением оказания бытовых услуг без посещения гражданами помещений организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих данные услуги.
Постановление Правительства Новгородской области от 29.10.2021 N 358
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 01.09.2021 N 260"
В постановление Правительства Новгородской области "О дополнительных мерах социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" внесены изменения, в соответствии с которыми осуществление дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты продлено до 29 декабря 2021 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 23-ОЗ
"О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области"
Определены порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Новгородской области, порядок подачи уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, а также порядок использования специально отведенных для этого мест.
Обозначено, что предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 101 человек.
Приведен перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.
Признан утратившим силу областной закон Новгородской области от 10.03.2011 N 940-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории Новгородской области" с внесенными в него изменениями.
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 19-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О почетных званиях Новгородской области"
В перечень почетных званий Новгородской области включены звание почетного работника противопожарной службы и звание почетного спасателя.
Постановление Новгородской областной Думы от 27.10.2021 N 56-7 ОД
"О внесении изменений в постановление Новгородской областной Думы от 23.11.2016 N 104-ОД "Об организации и осуществлении мониторинга областного законодательства и практики его применения"
Оговорено, что планирование работы по проведению мониторинга областного законодательства и практики его применения ежегодно осуществляется комиссией на основании предложений, поступивших в комиссию до 1 декабря года, предшествующего году проведения мониторинга.
Скорректирован порядок деятельности комиссии Новгородской областной Думы по вопросам осуществления мониторинга областного законодательства и практики его применения.
Постановление Новгородской областной Думы от 27.10.2021 N 40-7 ОД
"О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы"
Уточнено, что заседания комитетов проводятся по мере необходимости, как правило, в четвертую среду месяца, а заседания областной Думы - не реже одного раза в месяц как правило, в четвертый четверг месяца, за исключением случаев объявления перерыва в работе областной Думы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Новгородской областной Думы от 27.10.2021 N 49-7 ОД
"О Положении о комитетах Новгородской областной Думы седьмого созыва"
Определены наименования и предметы ведения комитетов Новгородской областной Думы седьмого созыва.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 363
"О предоставлении органами исполнительной власти Новгородской области государственных услуг по экстерриториальному принципу на территории Новгородской области"
Установлен перечень государственных услуг, предоставляемых отдельными органами исполнительной власти Новгородской области по экстерриториальному принципу на территории Новгородской области.
Определен порядок подачи запросов, документов и информации, необходимых для получения государственных услуг, предоставляемых органами власти, а также получения результатов предоставления таких услуг в пределах территории Новгородской области по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания.
Обозначены способы направления заявителю результатов предоставления государственной услуги.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 362
"Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Новгородской области в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Установлено, что деятельность по формированию, ведению и обязательному опубликованию перечня государственного имущества Новгородской области, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет министерство инвестиционной политики Новгородской области.
Приведены категории государственного имущества Новгородской области, свободного от прав третьих лиц, которое может быть включено в указанный перечень, а также критерии, в соответствии с которыми имущество не подлежит включению в перечень.
Определены требования к ведению и формированию перечня.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 361
"О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Новгородской области"
Оговорено, что с 1 января 2022 года региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Новгородской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности осуществляется комитетом по тарифной политике Новгородской области.
Определены основные направления, которые являются предметом регионального государственного контроля (надзора).
Приведен перечень должностных лиц, осуществляющих надзор.
Установлен порядок профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и порядок обжалования решений комитета, действий (бездействия) его должностных лиц.
Признан утратившим силу документ, ранее регулирующий данные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 16-ОЗ
"О внесении изменений в статью 3 областного закона "О видах имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Новгородской области"
Скорректированы виды имущества, которые могут находиться в собственности региона для осуществления полномочий органов государственной власти Новгородской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметам ведения области.
ЖИЛИЩЕ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 14-ОЗ
"О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
С 1 января 2022 года скорректирована стоимость 1 кв. метра общей площади жилья муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области, учитываемая при обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановление Правительства Новгородской области от 02.11.2021 N 367
"О внесении изменения в Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 - 2025 годы"
Определено, что при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат квота в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список устанавливается для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, имеющих 3 и более детей.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 364
"Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области на 2022 год"
На 2022 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по муниципальным образованиям региона.
В городском округе Великий Новгород взнос установлен в размере 9,51 рубля в расчете на один квадратный метр общей площади помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 15-ОЗ
"О внесении изменения в статью 13 областного закона "О статусе депутата Новгородской областной Думы"
Уточнено, что депутату Новгородской областной Думы, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 18-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений"
Установлено, что при расчете размера социальной поддержки по газификации домовладений учитываются объемы понесенных малоимущими семьями (малоимущими одиноко проживающими гражданами) расходов в том числе на проведение пусконаладочных работ газоиспользующего оборудования в жилом доме (в том числе газовой плиты, газовой варочной поверхности, газового котла, газового проточного водонагревателя), проведение строительного контроля за газоснабжением жилого помещения, ввод в эксплуатацию пункта редуцирования газа.
Уточнен перечень документов, представляемых для получения социальной поддержки.
Оговорено, что решение об оказании социальной поддержки или об отказе в ее оказании принимается не позднее 20 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 13-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области по назначению и выплате отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Из перечня полномочий Правительства Новгородской области, переданных Российской Федерацией и осуществляемых за счет субвенции федерального бюджета исключены назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
Постановление Правительства Новгородской области от 02.11.2021 N 369
"О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области"
Скорректирована нормативно-правовая база оформления и выдачи удостоверений и дубликатов удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, исключена из перечня полномочий министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Скорректированы полномочия в сфере осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов и их регистрации в качестве безработных, обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, в поиске подходящей работы и подборе необходимых работников и организации профессионального обучения, трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование, содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, а также организации специальных мероприятий по профилированию граждан.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 26-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2021 год увеличен до 47905591,06561 тыс. рублей, а общий объем расходов до 48258578,74548 тыс. рублей.
Дефицит бюджета на указанный период заявлен в размере 352987,67987 тыс. рублей.
Скорректированы прогнозируемые размеры доходов и расходов бюджета на 2022 год.
Расширен перечень получателей субсидий из регионального бюджета, а также уточнены условия предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам.
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 17-ОЗ
"О внесении изменения в статью 3 областного закона "О Резервном фонде Новгородской области"
Уточнен перечень расходных обязательств Новгородской области, на исполнение которых направляются средства Резервного фонда Новгородской области при недостаточности доходов областного бюджета.
Постановление Правительства Новгородской области от 02.11.2021 N 370
"Об утверждении Порядка предоставления в 2021 - 2024 годах грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства"
Определено, что субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, предоставляются министерством инвестиционной политики Новгородской области за счет средств областного бюджета при условии софинансирования заявителем расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в размере не менее 50 % от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта.
Приведены виды расходов в сфере социального предпринимательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляется финансирование, критерии отбора претендентов на получение средств, основания отказа в отборе.
Оговорено, что максимальный размер гранта не превышает 500 тыс. рублей на одного заявителя, а минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тыс. рублей на одного заявителя.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления"
Установлено, что отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления наделены в том числе муниципальные округа Новгородской области.
Скорректирована методика расчета субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов области.
Приведена методика расчета субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов.
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 24-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года"
Обозначено, что в рамках реализации приоритетного направления "Современный транспортный комплекс" на территории Новгородской области ожидается проведение работы по расширению использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива.
Приведены прогнозные (индикативные) показатели реализации указанных мероприятий.
Постановление Правительства Новгородской области от 02.11.2021 N 368
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 20.04.2017 N 123"
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур" внесены изменения, в соответствии с которыми субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур предоставляются до окончания 2024 года.
Скорректированы ставки субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.
Уточнено, что финансирование осуществляется за период с 20 ноября предыдущего финансового года по 19 ноября текущего финансового года.
Определен порядок проведения отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей субсидий.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 360
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Новгородской области"
Установлено, что государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Новгородской области в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляет инспекция Гостехнадзора Новгородской области.
Приведены должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля, перечень объектов контроля и контрольных мероприятий.
Оговорено, что при осуществлении государственного контроля (надзора) предусматриваются категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Документ вступает в силу с 3 июля 2022 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 22-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области регулирования отношений недропользования и о признании утратившими силу некоторых областных законов в сфере недропользования"
С 1 января 2022 года в перечень полномочий Правительства Новгородской области в числе иных включены подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.
Скорректированы иные полномочия органа власти в сфере регулирования отношений недропользования.
Указ Губернатора Новгородской области от 29.10.2021 N 553
"О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 19.09.2012 N 290"
В указ Губернатора Новгородской области "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Новгородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирована нормативно-правовая база определения видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Новгородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Постановление Правительства Новгородской области от 29.10.2021 N 357
"О внесении изменений в Положение о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области"
Скорректированы полномочия комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области в сфере осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора), по вопросам введения на территории области ограничений и запретов на использование объектов животного мира и установления перечня должностных лиц комитета.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 359
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием музейного фонда Российской Федерации"
Оговорено, что с 1 января 2022 года государственный музейный контроль (надзор) по соблюдению обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется министерством культуры Новгородской области.
Определен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор и принимать решения о проведении контрольных мероприятий.
Обозначен порядок управления и профилактики рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Установлена процедура обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 21-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности"
Уточнено, что Правительство Новгородской области и (или) уполномоченные им органы исполнительной власти области вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие обязательным требованиям пожарной безопасности.
С 9 декабря 2021 года в перечень функций противопожарной службы Новгородской области включено осуществление деятельности в области пожарной безопасности в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.
Областной закон Новгородской области от 01.11.2021 N 20-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Уточнено, что при введении режима чрезвычайной ситуации на местном уровне реагирование осуществляется в том числе посредством решений глав муниципальных округов.
Уточнены полномочия областной Думы и Правительства Новгородской в сфере регионального государственного надзора.
Определены полномочия избирательных комиссий по принятию решения об отложении голосования на выборах, референдумах при введении режима повышенной готовности.
Скорректирован порядок координации деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.11.2021 N 366
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Новгородской области"
В отдельные постановления Администрации Новгородской области, регламентирующие правоотношения в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности, внесены изменения, связанные с включением муниципальных округов в структуру административно-территориальных образований Новгородской области.
Уточнена нормативно-правовая основа документов.