КОРОНАВИРУС
Указ Губернатора Новгородской области от 30.11.2021 N 606
"О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97"
В указ Губернатора Новгородской области "О введении режима повышенной готовности" внесены изменения, в соответствии с которыми увеличена допустимая наполняемость помещений при проведении концертов, а также иных массовых мероприятий.
Продлено действие требований о предъявлении QR-кода о вакцинации или QR-кода о перенесенном заболевании либо сертификата (для военнослужащих - сертификата либо справки о вакцинации, или справки о перенесенном заболевании; для иностранных граждан, лиц без гражданства - справки о вакцинации или справки о перенесенном заболевании) либо ПЦР-теста, а также удостоверения личности при посещении спортивных и иных организаций культуры, лицами, достигшими возраста 18 лет.
Исключено положение, устанавливающее допуск в помещения организаций по реализации образовательных программ дополнительного образования детей, сопровождающих несовершеннолетних обучающихся лиц, при условии предъявления QR-кода, либо ПЦР-теста.
Оказание услуг по проведению банкетов и при проведении зрелищно-развлекательных мероприятий в организациях общественного питания, в помещениях кальянных разрешено осуществлять при условии обеспечения допуска в помещения лиц, достигших возраста 18 лет, предъявивших QR-код о вакцинации или QR-код о перенесенном заболевании, либо сертификат (для военнослужащих - сертификат либо справку о вакцинации, или справку о перенесенном заболевании; для иностранных граждан, лиц без гражданства - справку о вакцинации, или справку о перенесенном заболевании), либо ПЦР-тест, удостоверение личности.
Оговорено, что изменения действуют с 1 декабря 2021 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 35-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области"
Уточнены категории проектов нормативных правовых актов Новгородской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия, а также проекты, в отношении которых оценка не проводится.
Оговорено, что порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, предусмотренных на федеральном уровне.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Областной закон Новгородской области от 29.11.2021 N 30-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О размере базового денежного вознаграждения Губернатора Новгородской области в 2018 - 2021 годах"
Определено, что размер базового денежного вознаграждения Губернатора Новгородской области в 2022 году устанавливается без учета положений Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2017 N 645 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации".
Постановление Правительства Новгородской области от 26.11.2021 N 423
"Об определении объектов недвижимости, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой и нежилой застройки"
Определен перечень объектов недвижимого имущества, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой и нежилой застройки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 26.11.2021 N 19
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Новгородской области, в аренду без проведения торгов"
Оговорено, что государственная услуга по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Новгородской области, в аренду без проведения торгов предоставляется министерством строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации в системе делопроизводства с продлением до 90 дней при необходимости подготовки технической документации на безвозмездной основе.
Заявителями на предоставление государственной услуги определены физические или юридические лица, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на заключение договора аренды.
Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
СЕМЬЯ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 42-ОЗ
"О внесении изменения в статью 5 областного закона "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки"
С 1 января 2022 года скорректирован порядок расчета объема средств на обеспечение компенсации стоимости проезда для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, проезд которых осуществляется автомобильным транспортом общего пользования городского, пригородного, межмуниципального сообщения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, при определении субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки обучающимся.
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 38-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О региональном капитале "Первый ребенок"
Уточнено, что право на региональный капитал "Первый ребенок" имеет женщина в возрасте до 29 лет включительно при рождении первого ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.
Определено право заявителя на подачу заявления на выдачу сертификата вне зависимости от места жительства.
Скорректированы перечень необходимых документов, представляемых для получения сертификата, а также порядок распоряжения средствами регионального капитала "Первый ребенок".
Оговорено, что документ действует с 1 января 2022 года.
ЖИЛИЩЕ
Указ Губернатора Новгородской области от 02.12.2021 N 618
"О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 26.01.2015 N 16"
В указ Губернатора Новгородской области "О создании лицензионной комиссии Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми приведен обновленный состав лицензионной комиссии.
Указ Губернатора Новгородской области от 02.12.2021 N 616
"О внесении изменений в региональную программу газификации Новгородской области на 2017 - 2021 годы"
Общий объем финансирования региональной программы газификации Новгородской области на 2017 - 2021 годы сокращен до 2468298,32 тыс. рублей.
Уточнены показатели объемов и источников финансирования реализации и прогнозируемый размер расходов Новгородской области на реализацию региональной программы газификации новгородской области.
Скорректирован план мероприятий региональной программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 39-ОЗ
"О внесении изменения в областной закон "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области и депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе"
Определен порядок дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальную должность в контрольно-счетном органе муниципального образования.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 29.11.2021 N 33
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений"
Уточнен перечень документов, необходимых для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, а также документов, которые государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 43-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке обучающихся"
Оговорено, что отдельные меры социальной поддержки обучающихся осуществляются в том числе в образовательных учреждениях муниципальных округов.
Определено, что в период учебного года обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций, проживающим в сельских населенных пунктах на расстоянии свыше 1 км от указанных образовательных организаций, не обеспеченным бесплатным проездом к месту учебы и обратно учредителями образовательных организаций, ежемесячно предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда при проезде автомобильным транспортом общего пользования городского, пригородного, межмуниципального сообщения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до населенного пункта, в котором расположена ближайшая к их месту жительства образовательная организация, при условии отсутствия у учредителей образовательных организаций возможности обеспечить бесплатный проезд и если меры поддержки не предоставлены в соответствии с иным нормативным правовыми актами области.
Областной закон Новгородской области от 29.11.2021 N 29-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые областные законы"
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки поэтов, писателей и заслуженных деятелей культуры и искусства в Новгородской области продлено до окончания 2024 года.
С 1 января 2022 года увеличены размеры денежных выплат указанным категориям граждан.
Областной закон Новгородской области от 29.11.2021 N 27-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О дополнительных мерах социальной поддержки спортсменов и их тренеров за достижение высоких спортивных результатов в 2015 - 2023 годах"
Уточнено, что дополнительные меры социальной поддержки спортсменов и их тренеров предоставляются в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2024 года включительно.
Постановление Правительства Новгородской области от 26.11.2021 N 424
"О внесении изменений в Порядок предоставления в 2018 - 2025 годах субсидий негосударственным некоммерческим организациям социального обслуживания, предоставляющим социальные услуги"
Оговорено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете.
Установлено, что министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области в целях предоставления субсидии ежегодно проводит отбор некоммерческих организаций социального обслуживания путем проведения конкурса по установленным требованиям.
Скорректирован необходимый перечень документов, а также порядок предоставления и использования субсидий.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 29.11.2021 N 39
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оказанию социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оказанию социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Уточнен порядок проведения проверки (комиссионного обследования) указанных в заявлении и документах сведений об объективных обстоятельствах, явившихся причиной трудной жизненной ситуации.
Определены критерии принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 29.11.2021 N 38
"О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи"
Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Оговорено, что сведения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) подтверждаются сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 29.11.2021 N 34
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий"
Уточнен перечень документов, которые государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги.
Уточнен порядок исправления допущенных ошибок в результате предоставления государственной услуги.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 29.11.2021 N 32
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселениях (поселках городского типа) Новгородской области"
Уточнен перечень документов, необходимых для государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселениях (поселках городского типа) Новгородской области.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 26.11.2021 N 31
"О внесении изменений в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" по предоставлению государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности)"
Оговорено, что информация по вопросам оказания государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности размещается в том числе в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
Уточнен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги.
Скорректирован состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Определены способы фиксации результата административных процедур.
Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области от 24.11.2021 N 30
"О внесении изменений в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"
Уточнены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Скорректирован перечень документов, необходимый для получения услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 44-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 областного закона "О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения"
Определены дополнительные категории плательщиков налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для которых на территории региона ставки по налогу установлены в размерах 3, 5, 7, 12 %.
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 41-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области увеличен до 9104238,3 тыс. рублей, а общий объем расходов до 9133010,9 тыс. рублей.
Дефицит бюджета утвержден в сумме 28772,6 тыс. рублей.
Общий размер средств нормированного страхового запаса фонда составил 1548679,4 тыс. рублей.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
Приведены уточненные показатели распределения бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов.
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 40-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые областные законы в области налогов и сборов"
Организации, являющиеся резидентами особой экономической зоны, созданной на территории Новгородской области, освобождены от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств, зарегистрированных не ранее даты внесения в реестр резидентов особой экономической зоны записи о регистрации указанной организации, в течение десяти лет начиная с 1-го числа налогового периода, в котором зарегистрированы данные транспортные средства.
Установлены пониженные ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Новгородской области для организаций - резидентов особой экономической зоны, созданной на территории Новгородской области, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории такой особой экономической зоны.
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 37-ОЗ
"О внесении изменения в статью 2 областного закона "О патентной системе налогообложения"
Определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории Новгородской области применяется патентная система налогообложения, размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода которых в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 подлежат индексации на коэффициент 0,8.
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 36-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"
Оговорено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случаях, установленных частью первой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Указано, что областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не устанавливается распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
Скорректированы порядок расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и порядок расчета индекса налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа).
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 33-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 областного закона "О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях"
Уточнены показатели формулы, используемой для расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях региона.
Областной закон Новгородской области от 29.11.2021 N 31-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О налоге на имущество организаций"
Уточнено, что областной закон в числе иных положений определяет порядок уплаты налога, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
Оговорено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке, предусмотренном статьей 383 Налогового кодекса Российской Федерации.
Постановление Правительства Новгородской области от 02.12.2021 N 429
"Об утверждении Порядка принятия решений Правительства Новгородской области о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и субсидий, предусмотренных вторым абзацем пункта 1, пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"
В целях заключения договоров (соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Новгородской области на срок, превышающий срок действия доведенных до получателя средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, определен порядок принятия решений Правительства Новгородской области о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из областного бюджета средств финансирования.
Установлен перечень требований к проекту решения, а также перечень должностных лиц, которые уполномочены согласовывать указанные решения.
Постановление Правительства Новгородской области от 26.11.2021 N 425
"О внесении изменения в Порядок предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение работ по подготовке информационно-аналитических материалов"
Скорректирован порядок проведения отбора путем проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий в текущем финансовом году.
Определен перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой для получения средств субсидии.
Приведены основания для отказа в финансировании.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 25.11.2021 N 6187
"Об утверждении Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода"
Определен перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Новгородской области от 30.11.2021 N 428
"О внесении изменений в Положение об инспекции государственного строительного надзора Новгородской области"
Уточнено, что инспекция государственного строительного надзора Новгородской области в числе иных полномочий осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
Распоряжение Правительства Новгородской области от 29.11.2021 N 304-рг
"Об окончании навигации для плавания на маломерных судах"
30 ноября 2021 года установлен срок окончания навигации для плавания на маломерных судах на водных объектах Новгородской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 32-ОЗ
"О признании утратившим силу областного закона "О мерах по реализации статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации"
Признан утратившим силу областной закон от 02.12.2014 N 672-ОЗ "О мерах по реализации статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Областной закон Новгородской области от 02.12.2021 N 34-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Новгородской области"
Определено, что обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов Новгородской области в числе иных способов может осуществляться посредством производства, размещения и распространения печатных, аудиовизуальных материалов, проведения пресс-конференций, пресс-туров, семинаров, конференций, общественных обсуждений.
Уточнен порядок обнародования (опубликования) информации о деятельности государственных органов области.
Областной закон Новгородской области от 29.11.2021 N 28-ОЗ
"О внесении изменения в статью 10 областного закона "Об архивном деле в Новгородской области"
Определено, что региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории области осуществляет орган управления архивным делом в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Новгородской области.
Постановление Правительства Новгородской области от 29.11.2021 N 426
"О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы"
Расширен перечень соисполнителей государственной программы Новгородской области "Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы".
Общий объем финансирования увеличен до 1389142,69804 тыс. рублей.
Скорректирован перечень целевых показателей, порядок расчета их значений и мероприятия программы.