КОРОНАВИРУС
Указ Губернатора Новгородской области от 31.03.2021 N 128
"О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97"
В указ Губернатора Новгородской области "О введении режима повышенной готовности" внесены изменения в соответствии с которыми министерство образования Новгородской области обязано организовать тренировочные экзамены, итоговое сочинение (изложение) с соблюдением рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Разрешено проведение групповых экскурсий в помещениях с количеством не более 30 человек, на улице - с количеством не более 50 человек.
Снят запрет на оказание услуг по проведению банкетов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 696-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые областные законы в части установления границ муниципальных образований Новгородской области"
Уточнены границы муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского, Пестовского, Мошенского и Старорусского муниципальных районов Новгородской области.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 689-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые областные законы"
В отдельные областные законы Новгородской области внесены изменения, в соответствии с которыми членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принято считать сенаторами Российской Федерации.
Постановление Новгородской областной Думы от 24.03.2021 N 1211-ОД
"О внесении изменения в Регламент Новгородской областной Думы"
Определен порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Новгородской областной Думы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 695-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области предоставления государственных и муниципальных услуг"
Уточнено, что к полномочиям Правительства Новгородской области в числе прочих отнесено утверждение перечня услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 691-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года"
Уточнено, что Новгородская область включает в себя один городской округ, 4 муниципальных округа и 17 муниципальных районов, в состав которых входят 17 городских поселений и 81 сельское поселение, а общее число муниципальных образований составляет 120.
Оговорено, что в связи с радикальной перезагрузкой и трансформацией ключевых имиджевых мероприятий и формирования уникального облика Новгородской области как центра мирового туризма в 2025 году количество туристов увеличится вдвое по сравнению с 2017 годом и превысит 1100 тыс. человек.
Скорректированы приоритетные направления социально-экономического развития, направления развития в управлении государственным и муниципальным имуществом и учетно-регистрационной сферой, основные направления пространственного развития, а также механизмы реализации стратегии социально-экономического развития региона.
Постановление Новгородской областной Думы от 24.03.2021 N 1215-ОД
"О внесении изменения в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Новгородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Новгородской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
Оговорено, что в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, работник, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры, а в случае установления нарушений требований нормативных правовых актов органов государственной власти области и органов местного самоуправления, регламентирующих вопросы организации предоставления государственных и муниципальных услуг, - в министерство государственного управления Новгородской области.
Постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 29.03.2021 N 1
"Об утверждении порядка принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных и религиозных объединений"
Установлено, что должностное лицо, получившее звание, награду либо уведомленное иностранным государством, международной организацией, политической партией, другим общественным объединением и религиозным объединением о предстоящем их получении, в течение 3 рабочих дней со дня получения звания, награды либо соответствующего уведомления должно представить должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ходатайство о разрешении принять награду, почетное и специальное звание.
В случае отказа в удовлетворении ходатайства награда и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию подлежат возврату в соответствующий орган иностранного государства, международную организацию, а также политическую партию, другое общественное объединение и религиозное объединение.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Администрации Великого Новгорода от 29.03.2021 N 1744
"О признании утратившими силу постановлений Администрации Великого Новгорода от 21.07.2020 N 2608, от 02.10.2020 N 3684"
Признано утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 21.07.2020 N 2608 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода на финансовое возмещение затрат на организацию работ по проведению дезинфекции придомовых территорий и мест общего пользования в многоквартирных домах в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции управляющим организациям, товариществам собственников жилья, товариществам собственников недвижимости, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме" с внесенными в него изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 694-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области"
Скорректированы перечни высшей, ведущей и главной групп должностей в администрации городского округа, муниципального района, городского поселения и в администрации муниципального округа, а также уточнен порядок соотношения должностей муниципальной службы области и должностей государственной гражданской службы региона по указанным перечням.
Постановление Правительства Новгородской области от 26.03.2021 N 75
"Об утверждении Порядка осуществления надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Новгородской области"
Оговорено, что надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных осуществляет министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений государственными учреждениями службы занятости населения Новгородской области, их уполномоченными представителями.
Определены права и обязанности должностных лиц при осуществлении надзора, а также периодичность проведения проверок.
Приведены критерии отнесения деятельности учреждений службы занятости к определенным категориям риска.
Постановление Правительства Новгородской области от 26.03.2021 N 74
"Об утверждении Порядка осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", на территории Новгородской области"
Оговорено, что надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области.
Определены права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении надзора, который проводится с применением риск-ориентированного подхода.
Указано, что состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении надзора (контроля), требования к порядку их выполнения устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением министерства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Администрации Великого Новгорода от 31.03.2021 N 1826
"О внесении изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки студентам на возмещение расходов при приобретении месячного студенческого проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения в Великом Новгороде"
Уточнено, что заявление и документы для предоставления дополнительной меры социальной поддержки студентам на возмещение расходов при приобретении месячного студенческого проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения в Великом Новгороде подаются в течение 2020/2021 учебного года, но не позднее 31 декабря 2021 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 700-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 39591579,86185 тыс. рублей.
Общий объем расходов областного бюджета составил 41674672,26612 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2022 год утвержден в сумме 4736205,60504 тыс. рублей.
Оговорено, что гранты в форме субсидий производителям товаров, работ, услуг в рамках подпрограммы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной кооперации" на развитие семейных ферм и в виде гранта "Агростартап" предоставляются в том числе индивидуальным предпринимателям.
Скорректированы прогнозируемые поступления доходов в областной бюджет, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и муниципальных округов, субсидии местным бюджетам, иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также иные показатели регионального бюджета.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 699-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 областного закона "О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях"
Определено, что расчет субвенций на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях производится с учетом расходов на обеспечение деятельности центров образования естественно-научной и технологической направленностей.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 697-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области"
Определено, что по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета Правительство Новгородской области осуществляет проведение общественных обсуждений.
Приведен порядок проведения общественных обсуждений.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 690-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 областного закона "О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения"
Уточнено, что налоговая ставка в размере 4 процентов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территории Новгородской области, установлена для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и осуществляющих виды деятельности, относящиеся к классу 10, 11, 20 раздела С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014.
Оговорено, что документ вступает в силу не ранее первого числа очередного налогового периода.
Постановление Правительства Новгородской области от 30.03.2021 N 76
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 20.05.2019 N 169"
В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа на финансовое обеспечение внедрения и функционирования целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных муниципальных организациях области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что документ регламентирует механизм предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на финансовое обеспечение внедрения и функционирования целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных муниципальных организациях области.
Решение Думы Великого Новгорода от 25.03.2021 N 542
"О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 24.12.2020 N 513 "О бюджете Великого Новгорода на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода утвержден в сумме 6612137,431 тыс. рублей, а общий объем расходов бюджета Великого Новгорода - в сумме 6683489,076 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода составил 71351,645 тыс. рублей.
Утвержден размер межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2021 год в сумме 4281837,431 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2021 год увеличен до 771321,051 тыс. руб.
Скорректированы источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведомственная структура расходов бюджета, порядок распределения бюджетных ассигнований по целевым статьям, программа внутренних заимствований Великого Новгорода на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 693-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "Об установлении минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории области"
Уточнено, что областным законом от 01.02.2010 N 667-ОЗ устанавливается минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Новгородской области.
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 692-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области регулирования оборота алкогольной продукции на территории области"
Уточнено, что к полномочиям Новгородской областной Думы относится установление на территории области для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, минимального размера уставного капитала (уставного фонда).
Из перечня полномочий Правительства Новгородской области исключены функции по ведению реестра виноградных насаждений и определению географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов.
Постановление Правительства Новгородской области от 01.04.2021 N 79
"О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2019 - 2026 годы"
К целям программы в числе иных мероприятий отнесено обеспечение и поддержание эпизоотического благополучия по ящуру без вакцинации на территории Новгородской области.
Общий объем финансирования программы сокращен до 1639783,067 тысяч рублей.
Уточнены основные показатели подпрограмм "Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы Новгородской области", а также "Обеспечение государственного управления в сфере ветеринарии".
Приведена подпрограмма "Контроль за эпизоотической ситуацией по ящуру на территории Новгородской области".
Постановление Министерства промышленности и торговли Новгородской области от 26.03.2021 N 1
"О внесении изменений в постановление министерства промышленности и торговли Новгородской области от 29.11.2019 N 5"
В постановление министерства промышленности и торговли Новгородской области "Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности" внесены изменения, в соответствии с которыми органам местного самоуправления муниципальных образований региона рекомендовано организовать работу по актуализации и опубликованию схем размещения нестационарных торговых объектов.
Оговорено, что размещение объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований Новгородской области и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, требования к внешнему облику которых устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления и изменяются не чаще одного раза в 10 лет.
Скорректирован порядок разработки схем, внесения в них изменений.
Приведена уточненная форма схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 31.03.2021 N 1795
"О внесении изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование установки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Великого Новгорода"
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги по согласованию установки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Великого Новгорода.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Новгородской области от 30.03.2021 N 77
"О памятнике природы регионального значения "Пришвинские места, окрестности д. Лаптево"
Природный комплекс "Пришвинские места, окрестности д. Лаптево" объявлен памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория - особо охраняемой природной территорией без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
Приведены описание объекта, природные характеристики, границы и географические координаты, а также порядок государственного надзора на территории памятника природы.
Постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 29.03.2021 N 4
"О признании утратившими силу некоторых постановлений министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области"
Признано утратившим силу постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11.04.2018 N 33 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" с внесенными в него изменениями.
Постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 29.03.2021 N 3
"О признании утратившим силу постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11.04.2018 N 32"
Признано утратившим силу постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11.04.2018 N 32 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору".
Постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 29.03.2021 N 2
"О признании утратившим силу постановления министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11.04.2018 N 34"
Признано утратившим силу постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 11.04.2018 N 34 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору".
Постановление Администрации Великого Новгорода от 31.03.2021 N 1825
"О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 18.05.2016 N 2309"
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка выдачи заключений для установления коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Великого Новгорода" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирован перечень условий, учитываемых при выдаче заключений для установления коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по отдельным группам вида функционального использования.
Уточнено, что заключение выдается комитетом экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Областной закон Новгородской области от 29.03.2021 N 698-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в 2020 - 2022 годах"
Действие областного закона "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в 2020 - 2022 годах" продлено до окончания 2023 года, в связи с чем уточнен перечень условий, необходимых для предоставления права на дополнительные меры социальной поддержки.
Постановление Правительства Новгородской области от 26.03.2021 N 73
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на финансовое обеспечение функционирования целевой модели цифровой образовательной среды в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях области в 2021 - 2023 годах"
Оговорено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, общеобразовательные организации которых в 2021 - 2022 годах получают компьютерное, мультимедийное, презентационное оборудование и программное обеспечение в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования, направленного на широкое внедрение цифровых технологий в организацию образовательного пространства, за счет средств областного бюджета на основании соглашения с министерством образования Новгородской области.
Установлены перечни направлений использования средств финансирования, а также документов, необходимых для получения трансфертов, которые подаются до 15 апреля текущего финансового года.
Приведена методика расчета распределения объема иных межбюджетных трансфертов.
Указано, что неиспользованные на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Министерства спорта и молодежной политики Новгородской области от 26.03.2021 N 4
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным областным автономным учреждениям, подведомственным министерству спорта и молодежной политики Новгородской области"
В целях осуществления мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Спорт - норма жизни", реализуемого в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", определены основные направления деятельности для предоставления средств субсидий.
Установлен перечень документов, необходимых для получения финансирования.
Оговорено, что заявка на предоставление субсидий рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов.
Приведены основания для отказа в предоставлении субсидии, а также условия возврата средств.
Признан утратившим силу документ, ранее регулирующий указанные правоотношения.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 30.03.2021 N 1770
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Великого Новгорода муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, субсидий на иные цели"
Определены цели предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, которое выполняет Функции и полномочия учредителя учреждения.
Обозначены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.